給寶寶起名注意法律法規(guī)

　　近兩年，關(guān)于給寶寶起名字的事有很多有意思的事件。最有趣的是：前年，有一位先生給兒子起名“@”，讀音與“愛他”相似，這位初為人父的先生雖然標(biāo)新立異得讓人失笑，可也帶出了一系列值得思考的問題：父母給兒女起名是不是一項不受公權(quán)力機關(guān)干涉的個人權(quán)利？警察有沒有權(quán)力拒絕登記這樣一個新奇的名字？

　　國家語委的一位人士說，理論上說，如何起名是公民享有的自由權(quán)利，但起名不僅僅是私人事務(wù)，因為名字要到戶籍管理機關(guān)進(jìn)行登記，如此是為了社會管理的需要。無論是戶口簿還是日后辦的身份證，都是由公權(quán)力機關(guān)確認(rèn)、具有法律效力的文書和證件。盡管現(xiàn)在還沒有一部專門規(guī)范姓名的全國性法規(guī)，但是國家通用語言文字法原則上規(guī)定：“國家機關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字”，由于歷史的原因，該法律還規(guī)定姓氏可以保留異體字。派出所登記戶口顯然是一項公務(wù)活動，拒絕用特殊符號和外語字母登記姓名于法有據(jù)。這位人士還就此事解釋道，如果這位先生給兒子起名“愛他”，警察就不應(yīng)該拒絕。一個人戶口登記和身份證上可以顯示為“張三”，而不能是“張3”，就是這個道理。

　　據(jù)國家語委剛剛發(fā)布的《中國語言生活狀況報告》顯示，為了求新求異而用生僻字命名是目前起名中一種值得關(guān)注的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，用國家標(biāo)準(zhǔn)GB2312-80《信息交換用漢字編碼字符集·基本集》所收錄的6763個漢字之外的生僻字起名的，全國多達(dá)六千多萬。這給社會管理和交流帶來了很大的不便。

　　起名中還值得關(guān)注的兩大問題是重名多、洋化姓名多。國家語委建議盡快研制新一代漢字編碼字符集軟件，建立起名和更名提示制度，編寫起名專用字典，以應(yīng)對目前公民起名中出現(xiàn)的一些問題。

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    由公安部起草的我國首部姓名登記單行法規(guī)《姓名登記條例》初稿已完成，目前已下發(fā)全國各地公安機關(guān)組織討論修改。該草案初稿規(guī)定：公民應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，但允許采用父母雙方姓氏。對于公民起名用字，條例草案進(jìn)行了一些限制性規(guī)定，如姓名不得含有下列內(nèi)容：損害國家或者民族尊嚴(yán)的；違背民族良俗的；容易引起公眾不良反應(yīng)或者誤解的。草案初稿還規(guī)定姓名不得使用或者含有下列文字、字母、數(shù)字、符號：已簡化的繁體字；已淘汰的異體字，但姓氏中的異體字除外；自造字；外國文字；漢語拼音字母；阿拉伯?dāng)?shù)字；符號；其他超出規(guī)范的漢字和少數(shù)民族文字范圍以外的字樣。除使用民族文字或者書寫、譯寫漢字的以外，姓名用字應(yīng)當(dāng)在2個漢字以上、6個漢字以下。

　　這部行政法規(guī)的出臺，必將進(jìn)一步規(guī)范我國大陸公民姓名用字，輿論普遍持歡迎態(tài)度。但草案初稿中的一些規(guī)定引起了爭議，比如對“公民應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，但允許采用父母雙方姓氏”這一規(guī)定，武漢大學(xué)民商法教授溫世揚認(rèn)為，這是強制公民必須取父姓或者母姓，是對公民姓名權(quán)的侵犯。允許公民“采用父母雙方姓氏”看似開明，但其實不需要條例的許可，只要法律沒有禁止，公民就可以采用父母雙方姓氏，這種權(quán)利不能由條例來加以剝奪。

　　不管這部法規(guī)草案的初稿引起多少爭議，但對姓名用字等問題進(jìn)行立法應(yīng)當(dāng)是大勢所趨。如何在尊重憲法和通用語言文字法的基礎(chǔ)上，充分保障公民的權(quán)利，同時有利于加強和方便社會管理，這應(yīng)當(dāng)是政府管理部門和廣大公民共同的目標(biāo)。

　　相關(guān)背景

　　國家通用語言文字法第八條規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。少數(shù)民族語言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定?！币虼?，本文所涉及的“姓名”規(guī)范不包括中國大陸有自己文字的少數(shù)民族。